2014-02-21 09:14（王馨 劉有儀）

 

　　南京市城市管理的改革正在步步走向深入。記者昨天從市城市管理局了解到，今年內，在環(huán)衛(wèi)和市政管養(yǎng)領域，不僅是增量的部分，所有的存量也都將進行市場化改革，所有屬于公共產權的戶外廣告也將全部競價拍賣，讓公共資源創(chuàng)造更多價值。
　　 
　　 經過此輪改革，我市城市管理中的公共資源將實現全面市場化，政府部門回歸管理職能。
　　 
　　  創(chuàng)新探索：競價拍賣取代審批，讓戶外廣告創(chuàng)造價值
　　 
　　 戶外廣告?zhèn)涫荜P注，我市已經嘗試多年，力求將公共資源創(chuàng)造的價值還給市民。比如多年前嘗試過設置立桿廣告、垃圾箱廣告，為此次深入改革提供了經驗參考。首先，對于公共資源部分的戶外廣告，要先有規(guī)劃，這樣可以避免與城市建設的沖突導致廣告位被拆除；另外，不能讓城市變成廣告叢林。對此，我市于2012—2013年相繼出臺了《南京市戶外廣告設置規(guī)劃》、《南京市戶外廣告設置管理辦法》，眼下正在制定《戶外廣告經營權轉讓實施方案》，為深入改革鋪平了道路。
　　 
　　 去年底，市城管局組織將500塊閱報欄進行拍賣，價高者得，3年經營權拍得3120萬元，比底價高出約200萬元。這樣的競價拍賣將成為今后的“標準模式”，此前的戶外廣告審批制度隨之終止，拍賣所得按比例納入財政收入。
　　 
　　 據了解，目前我市正在梳理全市區(qū)域內高速公路、繞城公路等地沿線的戶外廣告資源，今年將進行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，面向全國進行招標。今后，現有尚在合同期的戶外廣告待合同期滿后也同樣要進入競價拍賣程序。在此過程中，怎樣創(chuàng)新公共產權戶外廣告的形式，吸引更多競標者，讓公共資源的價值得到更大限度的發(fā)揮，這也成為城市管理部門的新課題。