多彩貴州網(wǎng)訊（本網(wǎng)記者 程曦）今年以來，貴州PPP各類項目捷報頻傳——

　　1月，由貴州公共和社會資本合作產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司發(fā)起設(shè)立，貴州道投融資管理有限公司與蘇交科集團(tuán)股份有限公司共同組建的貴州首支PPP產(chǎn)業(yè)投資基金成功落地，基金總規(guī)模為20億元，首期計劃募集4億元，已成功募集5.1億元，超募1.1億元；

　　5月，葛洲壩與貴州省政府簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，雙方投資規(guī)模約600億元；

　　7月，貴州省與7家潛在社會投資人簽訂了6條鐵路項目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，意向性投資額達(dá)662億元；15家金融機(jī)構(gòu)與貴州省簽訂了銀企戰(zhàn)略合作協(xié)議，授信額度1683億元；

　　7月，草海生態(tài)保護(hù)和綜合治理PPP項目被列入環(huán)保部試點，總投資近108億元；

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　　自2015年，貴州省在重大民生項目上推動PPP合作模式以來，在短短一年多的時間里，貴州省在解決各重大項目在融資難的難題上，發(fā)出了符合時代發(fā)展的最強(qiáng)音。

　　政府給力 制度保障

　　為PPP發(fā)展提供巨大空間

　　為激發(fā)社會和民間投資活力，國務(wù)院相繼印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件，明確提出支持發(fā)展PPP，鼓勵在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作。

　　奮力后發(fā)趕超的貴州，迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，一大批基礎(chǔ)設(shè)施工程正在有序推進(jìn)，為PPP的發(fā)展提供了巨大的空間。貴州大力推行PPP，貴州省政府辦公廳出臺了《關(guān)于推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》,各市州也發(fā)布了本地的實施方案，為PPP推廣奠定了制度保障。

　　同時，還在保障項目用地、建立財政補(bǔ)貼等方面給予支持，鼓勵PPP項目和金融機(jī)構(gòu)合作。貴州省不僅通過設(shè)立PPP基金，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，還積極申報國家示范項目，截至目前，先后有11個項目入選了國家一、二批示范項目的稱號。

　　此外，貴州還開展示范縣的推選工作，在運行模式上采取利潤循環(huán)投資的方式，將PPP項目帶來的效益繼續(xù)投入PPP，讓其發(fā)展更為持續(xù)。示范項目的可復(fù)制、可借鑒作用正在初步顯現(xiàn)。

　　PPP項目總投資過萬億元

　　有效破解貴州公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的資金難題

　　每一滴汗水，都將澆灌出一片成長的沃土。通過政府與社會各界的努力，PPP取得了巨大的發(fā)展。貴州PPP項目在財政部綜合信息平臺錄入達(dá)1665個，總投資13368億元，項目錄入數(shù)居全國第一。涵蓋了交通運輸、生態(tài)環(huán)保等19個行業(yè)，有效破解了貴州公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的資金難題。

　　貴州實現(xiàn)全省88個縣通高速公路，成為西部地區(qū)第一個實現(xiàn)縣縣通高速公路的省份，并率先在西南進(jìn)入高鐵時代。貴州交通的大發(fā)展，離不開PPP的創(chuàng)新運用。貴州公路建設(shè)在全國率先采取BOT+EPC模式，既降低了政府債務(wù)，又引入了強(qiáng)有力的建設(shè)、管理隊伍。作為“國內(nèi)第一高懸索橋”的清水河大橋，采取BOT+EPC模式，短短29個月就完成了原本需要4年才能完成的工程。壩陵河大橋作為“國內(nèi)第一”的大跨徑鋼桁梁懸索橋，成為一道舉世矚目的風(fēng)景。甕馬鐵路采取PPP模式，開創(chuàng)了地方鐵路自主經(jīng)營的新模式，將對甕安的發(fā)展起到促進(jìn)作用。大交通正成為貴州招商引資的一張名片和經(jīng)濟(jì)騰飛的一雙翅膀。

　　習(xí)近平總書記希望貴州“守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線”，貴州環(huán)保類PPP項目對于社會資本的吸引力不斷增加。為了改善南明河的水質(zhì)，貴陽市政府采取PPP模式，選擇中國水環(huán)境集團(tuán)作為社會資本合作方，對其進(jìn)行治理。南明河由原來的“失去生命的河流”變成一條“有生命的河流”，被評為全國首批8個PPP示范項目之一。安順市中心城區(qū)污水綜合治理PPP項目，不僅解決了建設(shè)資金不足的問題，也提高了污水處理效率。凱里市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目，由社會資本負(fù)責(zé)項目的投資、建設(shè)、運營、移交，有效提升了城市生活垃圾處理能力。威寧縣草海綜合污水處理工程通過與社會資本達(dá)成PPP合作協(xié)議，將對草海生態(tài)環(huán)境起到保駕護(hù)航的作用。惠水縣水務(wù)一體化PPP項目，將提高全縣供排水保障能力。環(huán)保類PPP的陸續(xù)建設(shè)，讓貴州在建設(shè)同步小康的征程上，繼續(xù)綻放天藍(lán)、地綠、山青、水凈的美麗笑靨。

　　貴州積極吸引社會資本投入水利建設(shè)，烏當(dāng)區(qū)的柏枝田水庫，由社會資本與烏當(dāng)區(qū)政府聯(lián)合發(fā)起，將解決附近的農(nóng)業(yè)灌溉和居民飲水問題，被財政部評選為全國第二批PPP示范項目。作為阿哈湖水庫重要補(bǔ)給水源的小灣河，觀山湖區(qū)發(fā)起小灣河環(huán)境綜合整治工程，不僅改善了小灣河的水質(zhì)，也提高了城市的品位和形象。

　　PPP項目在市政工程中大放異彩，六盤水的地下綜合管廊PPP項目，由社會資本與政府共同進(jìn)行建設(shè)和運營，將有效解決馬路拉鏈和空中蜘蛛網(wǎng)等問題，被列為財政部第二批PPP示范項目。大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的停車場、汽車站PPP項目，采用BOT運作方式，將有效解決旅客車輛“停車難”問題。

　　PPP項目在農(nóng)業(yè)中也發(fā)揮了重要作用，平壩區(qū)夏云鎮(zhèn)的小河灣，通過引進(jìn)社會資本，讓這里成為了“黔中最美的鄉(xiāng)村”。凱里的云谷田園PPP項目，將這里打造成集生產(chǎn)、休閑、觀光為一體的示范區(qū)，有效帶動周邊農(nóng)民的就業(yè)。

　　在教育領(lǐng)域，引導(dǎo)社會資本投入教育領(lǐng)域，實現(xiàn)了辦學(xué)形式多樣化。烏當(dāng)區(qū)引進(jìn)社會資本建設(shè)烏當(dāng)教育園區(qū)，推動了教育民生事業(yè)的發(fā)展。黔西縣南部新區(qū)教育園PPP項目，將為黔西縣提供優(yōu)質(zhì)的教育資源。

　　PPP在旅游開發(fā)中也大顯身手。鎮(zhèn)遠(yuǎn)引進(jìn)社會資本，打造全域旅游，助力鎮(zhèn)遠(yuǎn)實現(xiàn)文化旅游興縣。仁懷市的茅臺鎮(zhèn)國酒文化旅游展演項目，采用BOT模式建設(shè)，將助力茅臺鎮(zhèn)的旅游開發(fā)。

　　貴安新區(qū)引進(jìn)PPP項目，助力基礎(chǔ)建設(shè)、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓“山水之都、田園之城”的貴安新區(qū)綻放出無限魅力。

　　進(jìn)一步完善PPP項目庫 建立全省PPP項目庫體系

　　貴州PPP項目期待更多投資者

　　未來，貴州將進(jìn)一步完善PPP項目庫，建立全省PPP項目庫體系，及時向社會公開推介成熟、優(yōu)質(zhì)的PPP項目，形成“推介一批、簽約一批、建設(shè)一批、運行一批、儲備一批”的良性循環(huán)機(jī)制。建立并運用好省級PPP基金的同時，在省級PPP基金框架下，引導(dǎo)行業(yè)和市縣設(shè)立PPP子基金。

　　貴州，這片多彩迷人的貴山貴水之地，正孕育著無限的生機(jī)與發(fā)展?jié)摿?。興義市的馬嶺水利樞紐工程，作為國家層面聯(lián)系的第一批試點項目，必將讓社會資本收獲豐厚的回報；貞豐縣布依古城PPP項目、威舍至魯屯一級煤炭專用公路、禮儀新城禮儀河河道治理及生態(tài)景觀工程等一大批優(yōu)質(zhì)的PPP項目，正在等待每個投資者的加入。

　　貴州將敞開懷抱，以未來與夢想相邀，以機(jī)遇與實力向全國，向世界相邀，和貴州一道啟航，開啟貴州PPP發(fā)展的新天地。